Семья по-украински: Плюсы и минусы новой законодательной инициативы

По результатам общественных слушаний в Верховной Раде

Семейные дела — одна из самых сложных категорий судебных разбирательств, ведь часто сторонам, судьям и чиновникам из органов опеки и попечительства приходится иметь дело с конфликтными ситуациями и определять, в чем же наивысшие интересы ребенка. Законодатели уже предприняли ряд решительных мер для регулирования, например вопроса об алиментах. Но многое еще предстоит сделать. Вита Чигрина, семейный советник Министерства Юстиции, многодетная мать, блогер, принимавшая участие в прошедших недавно слушаниях в Верховной Раде, рассказывает о новом законопроекте, находящемся на стадии подготовки.

Наша страна официально взяла курс на Европейский путь развития. И теперь хотим мы или нет, нам придется подгонять под европейские стандарты свою экономику и законы. И вот, украинские законодатели решили не откладывать дело в долгий ящик, проведя общественные слушания в комитете «Семьи, молодежной политики, спорта и туризма» Верховной Рады Украины касательно внесения изменений в ряд законов регулирующих защиту прав ребенка в гражданском процессе. Предлагаю вам познакомится с этими предложениями, ведь если их примут, то нам с этими законами жить.

Позитивные предложения

1. Ввести административную и, возможно, криминальную ответственность за нарушение сроков вынесения решений о месте проживания детей, алиментов, способа участия в воспитании тем родителем, кто проживает отдельно.

Наказывать предлагают судей и должностные лица Органов Опеки и Попечительства. Я думаю, что с этим пунктом согласятся все, так как затягивание процесса в судах стало обычным делом для нашей украинской Фемиды. А дети во время рассмотрения исков, имеют статус «висящих в воздухе».

Я бы, конечно, сюда еще предложила ввести семейную специализацию судей. Это нормальный мировой опыт, когда судья имеет свою специализацию, а не судит все подряд. Из-за этого заседания часто переносят на полгода. И одной из сторон всегда очень выгодно затягивать процесс, потому что без решения суда «Что хочу, то и делаю. Имею право.»

2. Для защиты прав ребенка в процессе развода родителей, предлагается дать полномочия Органам Опеки и Попечительства, выносить временные решения с немедленным выполнением о месте проживания ребенка (до вынесения решения суда по данному вопросу) и обеспечении права ребенка на контакт со всеми родственниками.

Звучит хорошо. Но совсем непонятно, что делать с тем родителем, который был агрессором в семье? Если ребенок не хочет общаться с таким родителем? Заставить? Доказать факт домашнего насилия у нас в стране чрезвычайно тяжело. Даже факт физического насилия. А об эмоциональном насилии и речи не идет. Получится такой себе газлайтинг на государственном уровне.

3. Отдельный пункт, о котором говорят тихонько и в кавычках, — кража ребенка одним из родителей.

Сегодня это большая проблема, и ответственности за нее нет. Ребенок же получает колоссальную травму от самого процесса кражи, от смены привычной среды жизни, от невозможности контактировать с одним из родителей, если психико-эмоциональная связь ребенка и отчужденного родителя очень тесная. Но вопрос назрел и его робко, но затрагивают.

4. Предложение рассматривать расторжение брака, определение места проживания ребенка, алименты — все в одном иске.

Очень правильная правка, особенно, если за нарушение сроков рассмотрения исков будет криминальная ответственность.

5. За неисполнение решений суда предлагается тоже ввести криминальную ответственность.

Такой закон работает во всем цивилизованном мире. Так должно быть и у нас. В идеале. Для будущего украинского европейского суда. Без «прайса» за решения.

Спорные предложения

1. Введение понятия «общая родительская ответственность» вместо «родительские права и обязанности».

Тут больше вопросов, чем ответов. И огромное поле для интерпретаций. Поэтому законодателю придется основательно поработать над этим понятием.

2. Введение поочередного проживания ребенка то с одним родителем, то с другим.

Эта норма широко используется в Европе. Но как это будет работать у нас, при огромном количестве краж ребенка одним из родителей? Как проживать пополам, если имущественные права женщины у нас в стране никак не защищены Женщина часто выходит из брака с нулем в кармане. Даже порой без документов и личных вещей. А мужчина остается при жилье и с бизнесом, которые построили вместе. И ребенок попадает к маме, где все по копеечке считается, и к папе, который сплошной праздник? И снова: как эффективно доказывать абьюз в семье?

3. Написать методические рекомендации судьям по выдаче ограничительного предписания, чтобы не менять ребенку привычную среду проживания. Ведь при акте домашнего насилия, женщина чаще всего хватает ребенка и убегает.

Практика Европы — приезжает полиция, составляет протокол и именно абьюзер обязан покинуть место проживания, а не женщина с ребенком скитается по знакомым-родственникам-приютам по несколько лет, пока идут суды по разводу-разделу.

Это основные правки, которые поднимают очень много спорных тем, которые придется решить законодателю. Надеемся, что интересы обеих сторон будут учтены. А главное, ребенок будет защищен в непростое время развода родителей.

Комментарий психолога

Катерина Габрієль, психолог, травмотерапевт, emdr-спеціаліст

Вивчаючи свіжі пропозиції змін законопроектів у сімейному праві, я зіштовхнулась із процесом, який, особисто для мене, має назву «все дорослим, а діти з чим?» Зараз поясню, чому я завжди бачу «щось не те» в, здавалось би, хорошій ініціативі. Зустрічаючись із батьками, або одним із батьків, котрі починають процес розлучення, я завжди маю справу із двома сторонами: дружиною та чоловіком — дуже галасливими, ображеними і емоційними; і дитиною, яка залишається самотньою в своїх переживаннях та стражданнях. І знаєте, який головний запит на вирішення таких питань: як забрати (присвоїти?) дитину і довести, що колишній партнер є «чортом з рогами». Зазвичай, я відстоюю лише права дитини і намагаюсь з`ясувати де і з ким дитині ліпше (хоча це не завжди вдається).

Отже, коли ми повертаємось до можливих змін у законодавстві, то сказати, що однозначно все погано, ми не можемо, адже є обнадійливі зміни, які зможуть (повинні) захистити права дитини та постраждалої сторони (будьмо відвертими, часто-густо, в наших реаліях колишній чоловік\жінка застосовують жорсткі маніпулятивні прийоми в вигоду власних інтересів). Але є пропозиції, котрі викликають безліч питань і уява малює не зовсім позитивний результат у впровадженні закону. Наприклад, пункт про те, що дитину не позбавлять права безперешкодного спілкування із усіма родичами, в незалежності з ким лишається проживати малюк. А чи можемо ми бути впевнені, що це спілкування не ретравматизує дитину, не завдасть їй шкоди? Розлучення, і як наслідок з`ясування стосунків між подружжям, відвідування із дитиною всіх інстанцій/спеціалістів і т.д., розподіл прав та обов`язків між батьками — це все дуже травматично впливає на дитячу психіку. Дитина налякана, в стресовому стані, її особистих ресурсів не вистачає щоб пережити ситуацію (а зазвичай і не вистачає емоційних ресурсів для батьків, щоб підтримати малюка під час процесу розлучення). У дитини змінюється життя, її звичний ритм і відбувається щось нове, приходять зміни, часто — не дуже зрозумілі дитині. І коли розпочинається «забіг» між родичами на звання «найкраща/найкращий» (в ліпшому випадку) — у дитини виникає безліч питань чому зараз так відбувається і чого це бабуся тата, або тітка мами стали такими хорошими?

До чого це я? Розглядаючи даний законопроект ми говоримо про сторону дорослого. Дитина, по суті, безсильна в цьому процесі: як скажуть, так і буде. І мені, насправді, дуже гірко від цього. Тому що у своїй практиці я бачила дуже жорстокі війни колишніх, де чоловік та дружина, не шкодуючи дітей, свідомо, або несвідомо діями наносили шкоду дитині, намагаючись дошкулити, доказати колишньому, що їх слово зверху.

І ще: користуючись та застосовуючи закони давайте не будемо забувати про участь та безпеку дітей у цьому процесі. Важливо вчасно зупинитись дорослому і сказати самому собі: «Досить! Чиї права я відстоюю? Чи достатньо почувається в безпеці моя дитина?»

Фото: кадр из фильма «Jagten»

— Читайте также: Суд царя Соломона: З ким жити дитині після розлучення?

Мы в Facebook